從第二屆中國（東疆）航運產業周暨天津東疆海事局優化營商環境新聞發布會上了解到，天津東疆新承接了27項海事執法事權，成為上海洋山港、海南洋浦港之后全國第三個實現海事全能審批的區域，這將為東疆提升海事服務效率，深化自貿區改革創新和探索自由貿易港打下了良好基礎。

　　此次權限下放，東疆將承接來自天津海事局的27項全流程行政執法事權，實施海事政務集約化辦理，包括自貿區國際船舶登記等10項登記事權，10項船舶登記關聯事權，7項船員證件事權，實現航運企業所需的海事業務能在轄區內通辦，為東疆航運企業提供一站式服務，吸引更多的航運要素聚集東疆。

　　今后，天津東疆將為重要航運項目提供量身定制的海事政務服務，不斷優化綠色通道適用情形。對安全誠信船舶或安全誠信公司所屬船舶、直接服務國家“一帶一路”“天津自貿區建設”等重大國家戰略的航運企業以及天津市區重點招商企業或項目，在辦理船舶登記等事項時提供綠色通道服務，采取并聯辦理的形式，實施同時受理、同步審查，壓減審批時限，提前船舶投入運行時間。以“國海民和”船舶為例，涉及辦理船舶登記業務5項，按照規定時限需要23個工作日，在天津東疆僅用3個工作日就完成辦理，為船舶帶來的直接效益達70余萬元。

　　同時，允許船舶登記和相關業務的“容缺受理”，東疆將制定政務服務“容缺辦理”指南并試行。對審查中主要申請材料齊全且符合法定形式，次要申請材料欠缺或存在瑕疵但不影響審核的政務服務事項，經申請人做出相應承諾，可先予受理進入正常審批程序，待申請人補齊或補正全部材料后，再發放證書。

　　此外，東疆在41項海事政務服務“最多跑一次”清單的基礎上，升級推出26項“一次不用跑”清單，積極推進“互聯網+政務”服務體系，延續疫情防控期間采取的預約辦、遠程辦、郵寄辦等便民服務。目前，東疆航運業務網上辦結事項占比99%，國際航行船舶實現了不見面電子通關申報。

　　近年來，東疆加速促進航運要素聚集，船舶、海工租賃業務快速發展，先后吸引了國海海工、招商工業、福船集團，中集海工、海隆海工等多家船舶、海工龍頭企業落戶，推出了包括“外輪國用”“保稅租賃登記”在內的多項業務模式創新。截至目前，東疆共完成238艘國際船舶，45座海工平臺的租賃業務，同類業務國內占比超80%。

　　附：27項事權清單

　　船舶登記業務10項，適用于在東疆注冊的企業所擁有或光租的國際航行船舶，和擬登記船籍港為“天津東疆”的船舶。包括：船舶國籍證書核發，船舶所有權登記，光船租賃登記，船舶抵押權登記，船舶煙囪標志、公司旗登記，廢鋼船登記，船舶變更登記，船舶注銷登記，船舶識別號使用核準，船舶名稱核準。下放后，在東疆的航運公司所有登記業務都可在我局辦理。

　　船員業務8項，其中針對所有申請人的業務有4項，包括：海員證核發，除無限航區船長、輪機長適任證書之外的船員適任證書及游艇駕駛證核發，船舶最低安全配員證書核發，船員培訓合格證簽發。針對在東疆注冊公司的業務3項，包括：海員外派機構從事海員外派業務審批，船員體檢機構的注冊及主檢醫師報告，船員培訓機構監督管理。還有1項是為東疆海事局簽發適任證書的船員出具特免證明。

　　其他類別業務有9項，包括：在東疆注冊的企業所擁有或光租的國際航行船舶，和擬登記船籍港為“天津東疆”的船舶的高速客船操作安全證書核發，連續概要記錄簽注，貨物系固手冊簽注，私人武裝保安在船護航證明簽發，船舶油污損害民事責任保險證書或者財務保證證書核發，還有東疆海事局轄區內專用航標的設置、撤除、位移和其他狀況改變審批，在東疆注冊的航運公司所屬船舶的交通系統無線電臺審批，在東疆新注冊的國內航運公司安全營運與防污染能力符合證明核發，以及針對所有申請人的殘骸清除責任保險或其他財務保證證書簽發。