近日出臺的《湖北省港口資源整合工作方案》，其主要內容包括按照“資產整合+業務重組”的方式，以武漢港航發展集團有限公司為主體，并將其更名為湖北省港口集團有限公司（以下簡稱“省港口集團”），將省屬國企及長江、漢江沿線市州的國有港口資產整合進入省港口集團。

　　這意味著我省史無前例的一艘重量級“港口航母”即將鳴笛啟航，也標志著我省交通運輸發展迎來里程碑式的時刻。

　　6月9日，全省港口資源整合工作動員會透露，《湖北省港口資源整合工作方案》已出臺，全省港口資源整合迎來破冰時刻，資產劃轉移交等工作進入倒計時。新的省港口集團組建，不僅將在我省交通發展史上留下濃墨重彩一筆，也是我省高質量發展的“關鍵一筆”。此舉旨在做大做強港口優勢產業，打造湖北港口拳頭品牌，發揮集聚效應，為我省中部綠色崛起提供交通硬支撐。

　　“港口尷尬”迎來破題時刻

　　港口，是推動區域協調發展的“助推器”。

　　從資源稟賦看，湖北“得中獨厚”“得水獨優”。境內長江通航里程1038公里，高等級航道里程2090公里，分布4個主要港口、14個重要港口，數量均居長江沿線省市前列。全省港口吞吐量、集裝箱量、水路貨運量連續多年居長江中上游首位。

　　然而，站在“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、交通強國建設、中部地區崛起等多個國家重大戰略層面看，湖北港口資源存在“小散亂”的尷尬，總體落后于其他沿海、沿江省份。

　　“起個大早，趕個晚集”。早在2014年，我省在全國率先邁開港口資源整合步伐，但由于多頭、局部、低效整合等原因，整合力度較弱，整合層次停留在市級層面，各自為政，存在發展緩慢、功能單一、無序競爭等問題，港口資源不能做大做強，效益不能有效發揮。

　　資料顯示，浙江省通過港口資源整合，“寧波—舟山港”一體化發展。如今的寧波舟山港，年貨物吞吐量已超過11億噸，是世界上貨物吞吐量最大的港口。

　　“港口整合是我省交通高質量發展的‘關鍵之筆’。”省交通運輸廳廳長朱漢橋說，從國際國內一流港口成功經驗看，整合是實現港口做大做強做優的必然選擇，是破解港口發展不夠的關鍵之舉，也是現代港口發展的大勢所趨，勢在必行、刻不容緩。

　　加快完成資產劃轉移交

　　武漢陽邏港集裝箱港區，江面百舸爭流，岸上一片“集裝箱海洋”，昔日大港已悄然回歸。

　　繁忙的陽邏港，是湖北水運火旺景象的生動圖景。數據顯示，今年我省集裝箱吞吐量增幅喜人，一季度全省完成71.6萬標箱，同比增長131%，其中武漢港64.4萬標箱，占全省集裝箱吞吐量的90%，同比增幅高達181.9%。

　　陽邏港區將是整合后的省港口集團的重要港區，也是省港口集團加快建設武漢長江中游航運中心的核心樞紐港。

　　如何“硬核”賦能湖北臨港經濟，積極擁抱“長江時代”？以思想破冰引領發展突圍！我省實施港口資源整合，有利于打造國內大循環的重要節點和國內國際雙循環的戰略鏈接。

　　此次港口整合，不同于以往松散型戰略合作，以及同城港口整合，而是一次跨行政區域的、深層次的港口資源整合，將是我省交通運輸史上濃墨重彩之筆。省交通運輸廳作為港口資源整合牽頭單位，積極貫徹省委省政府部署，成立工作專班，多方調研、充分求證，形成《湖北省港口資源整合工作方案》。

　　加快完成資產劃轉移交，是港口資源整合的重要任務。《方案》明確，以2020年12月31日為劃轉基準日，省政府國資委將持有的省交投集團港口資產，相關市州政府將持有的長江、漢江沿線國有港口資產劃轉到省港口集團，并以劃轉基準日賬面資產情況明確持股比例。

　　《方案》強調，整合工作保持“三個不變，一個增強”，即：各市州現有的國有港口企業作為省港口集團的子公司，保持港口企業注冊地不變，保持所持有的股份收益權不變，保持稅收關系不變，港口對各地經濟發展的支撐力度不減反增。

　　此外，省港口集團進一步完善法人治理結構，加快內部業務重組。同時，深化與國內大型港航企業戰略合作，加強港產城融合發展，不斷做強做優做大港口主業。

　　目前，港口資源整合工作正緊鑼密鼓進行。在省交通運輸廳、省國資委等單位指導下，擬劃轉的港口資產清單、港口資源整合具體實施方案正抓緊擬定。

　　打造千億級“港口航母”

　　港口經濟，抱團才能壯大，產生規模效益。

　　眼下，我國多省掀起港口整合潮，湖北奮力追趕。

　　按照“規劃引領、功能定位、資本紐帶、市場運作”的原則，新的省港口集團組建后，將避免無序競爭，實現資源高效利用、降低運輸成本，促進各地優勢互補、合理分工，實現港口企業實力增強、運營能力提升，推動產業融合、產城融合，形成全省一盤棋發展格局。

　　如何能實現“1+1>2”效應？武漢理工大學教授陶德馨認為，港口資源要從低水平的速度增長，過渡到規模化的質效提升，實現從物理整合到化學裂變。通過市場這只“無形的手”實現資源的優化配置和合理利用，培育更有市場競爭力的港口集群。

　　據悉，今明兩年我省將安排10億元財政資金，用于支持省港口集團重點項目建設，武漢市已研究落實對省港口集團每年1億元的資金支持政策。

　　路相通，水相連，抓住機遇，找準定位。武漢市打造長江中游航運中心，聚優引強。宜昌做“翻壩文章”。荊州加快與湖南水運硬聯通。

　　今年公布的《國家綜合立體交通網規劃綱要》，凸顯湖北武漢在全國立體交通網中的“天元”地位。讓“交通心”強勁跳動，需要“鐵水公空”牽手，無縫對接，使湖北的物流成本降低。

　　先天有優勢，發展有強勢。湖北，全國多式聯運示范試點最多的省份，目前，武漢陽邏港鐵水聯運項目已通過國家驗收，黃石棋盤洲港項目即將接受國家驗收。朱漢橋認為，組建省港口集團，將壯大我省以“江海聯運、水鐵聯運、水水直達、沿江捎帶”為載體的水運建設，加快構建“互聯互通、一體融合、人享其行、物優其流”的現代綜合立體交通運輸體系。

　　“一年融合重組、二年鞏固提高、三年快速發展。”作為全省港口資源整合平臺，武漢港發集團董事長涂山峰表示，新的省港口集團將在構筑多式聯運體系、發展大宗商品貿易、建設特色產業園區、開辟新的物流通道、打造綠色智慧港口等方面持續發力，早日躋身千億級港口企業，晉級中國企業500強、中國物流企業前十強，早日實現港口優質資產上市，全力服務好全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局。（戴輝 胡弦 覃本煊）