韓聯(lián)社1月18日消息，韓國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)“公正交易委員會(huì)”（KFTC）表示將對(duì)23家集裝箱班輪公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韓國(guó)至東南亞出口航線運(yùn)費(fèi)的行為下達(dá)糾正命令，并對(duì)其處以962億韓元（約合人民幣5億元）罰款。上述船司于2003年12月至2018年12月共碰頭541次，對(duì)韓國(guó)和東南亞國(guó)家之間的進(jìn)出口航線運(yùn)費(fèi)達(dá)成120次協(xié)議。公正委還決定對(duì)幫助這些船司密謀串通的東南亞班輪公司協(xié)會(huì)（下稱協(xié)會(huì)）下達(dá)糾正命令，并處以1.65億韓元罰款。

　　據(jù)韓國(guó)媒體指出，韓國(guó)公平交易委員會(huì)原來(lái)是要對(duì)23家貨柜船公司罰款8,000億韓元，因韓國(guó)海洋水產(chǎn)部與航運(yùn)業(yè)強(qiáng)烈反對(duì)，韓國(guó)國(guó)會(huì)還特別通過(guò)了《航運(yùn)法》修正案，讓船公司不受公平貿(mào)易法約束，公平會(huì)因而改采最低罰款962億韓元，約原訂金額的12%。

　　事件始于2018年7月，當(dāng)時(shí)韓國(guó)公平會(huì)收到木材進(jìn)口商投訴，指出幾乎所有定期航線船公司有同時(shí)提高韓國(guó)-東南亞航線的運(yùn)費(fèi)時(shí)的動(dòng)作，懷疑船公司有聯(lián)合壟斷行為。

　　被罰款的班輪運(yùn)營(yíng)商包括：HMM、SM Merchant Marine (SM Line)、Korea Marine Transport Company (KMTC Line)、Pan Ocean、Sinokor Merchant Marine、Maersk Sealand、COSCO、SITC Container Lines、Evergreen Marine Corporation、陽(yáng)明海運(yùn)和萬(wàn)海。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，罰款金額最大的是韓國(guó)海洋運(yùn)輸公司(Korea Marine Transport Co)，該公司將支付296億韓元（約2486萬(wàn)美元）罰金，HMM則被罰款36億韓元(約300萬(wàn)美元)，馬士基亞洲（Sealand Maersk Asia）遭罰23.7億韓元；國(guó)內(nèi)關(guān)注的萬(wàn)海則遭罰115.1億韓元（約臺(tái)幣2.67億元 ）、長(zhǎng)榮遭罰33.99億韓元、陽(yáng)明遭罰24.19億韓元。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，2021年5月韓國(guó)公平會(huì)通知相關(guān)船公司，表示以過(guò)去15年船公司的非法行為，可能處以總計(jì)約6.72億美元的罰款，指出船公司曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)541次會(huì)議，運(yùn)價(jià)部分有120次達(dá)成協(xié)議并實(shí)施。

　　公平會(huì)的舉動(dòng)引發(fā)海洋和漁業(yè)部、韓國(guó)船東協(xié)會(huì)、韓國(guó)航運(yùn)協(xié)會(huì)和韓國(guó)海員工會(huì)聯(lián)合會(huì)的強(qiáng)烈抗議，他們擔(dān)心巨額罰款會(huì)阻礙航運(yùn)業(yè)的復(fù)蘇，尤其是2016年韓國(guó)最大貨柜船公司韓進(jìn)海運(yùn)才剛倒閉。

　　2021年10月5日，韓國(guó)國(guó)會(huì)《航運(yùn)法》修正案，規(guī)定海洋水產(chǎn)部有權(quán)監(jiān)管航運(yùn)公司的聯(lián)合行動(dòng)，不受《公平貿(mào)易法》的約束。即便如此，KFTC主席Joh Sung-wook表示，該修正案不太可能追溯適用。

　　雖然貨柜船公司聲稱韓國(guó)的《航運(yùn)法》允許對(duì)運(yùn)費(fèi)采取集體行動(dòng)，但KFTC指出，他們的行為是“非法的”，因?yàn)樗麄儾环戏稍试S的某些標(biāo)準(zhǔn)，并表示，在決定罰款水平時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)充分考慮了航運(yùn)業(yè)的特殊性。

　　陽(yáng)明、長(zhǎng)榮、萬(wàn)海隨即發(fā)布說(shuō)明稱尚未收到KFTC的正式處分書，待收到相關(guān)資料后進(jìn)一步理清詳情，在確保公司最大權(quán)益的同時(shí)視情況申請(qǐng)行政救濟(jì)。陽(yáng)明、萬(wàn)海已委請(qǐng)律師協(xié)助處理，且強(qiáng)調(diào)該裁罰對(duì)公司財(cái)務(wù)、營(yíng)運(yùn)均無(wú)重大影響。

　　這是KFTC首度動(dòng)用“公平交易法”處罰南韓海運(yùn)業(yè)者，雖然是在美國(guó)FMC（聯(lián)邦海事委員會(huì)）等國(guó)主管機(jī)關(guān)查價(jià)行動(dòng)之后發(fā)威，卻可能是全球歷來(lái)最多航商被開(kāi)罰的案例。

　　KFTC于2019年5月對(duì)23家航商在韓國(guó)-東南亞進(jìn)出口航線展開(kāi)調(diào)查，2022年1月18日公告聽(tīng)證會(huì)裁決結(jié)果，處以共計(jì)962億韓元的罰款及整改令。按KFTC報(bào)告，最初由高麗海運(yùn)等韓商同時(shí)提高韓國(guó)至東南亞、大陸、日本等航線運(yùn)價(jià)，東南亞航運(yùn)公司協(xié)會(huì)旗下業(yè)者及亞洲區(qū)內(nèi)討論協(xié)定組織（IADA）旗下外商疑似后來(lái)加入，23家航商在2003～2018年就南韓至菲律賓、印尼、越南等地多條航線設(shè)定運(yùn)價(jià)，共達(dá)120次。

　　根據(jù)韓聯(lián)社報(bào)導(dǎo)，被罰款的11家外籍船公司為CNC、長(zhǎng)榮、萬(wàn)海、陽(yáng)明、馬士基亞洲、PIL、New Golden Sea Shipping、Gold Star Lines、東方海外、SITC Container Lines、德翔海運(yùn)等，包括四家臺(tái)灣公司、三家新加坡公司、四家香港公司。

　　當(dāng)下，全球供應(yīng)鏈中斷、疫情、塞港、東南亞出貨旺季，KFTC對(duì)海運(yùn)業(yè)者操縱價(jià)格行為開(kāi)出罰單，業(yè)界擔(dān)憂可能會(huì)加重供應(yīng)鏈危機(jī)，艙位狀況更加糟糕，運(yùn)價(jià)或迎來(lái)一波震蕩。