上海港口發(fā)展挑戰(zhàn)重重
對(duì)此,寧波港大感壓力。寧波港集團(tuán)總裁李令紅在全國(guó)“兩會(huì)”期間提交了一份建議。他說(shuō):“寧波-舟山港是上海國(guó)際航運(yùn)中心不可缺少的重要組成部分,與上海港共同擔(dān)負(fù)著建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略重任,理應(yīng)實(shí)施上海國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)支持政策”。
李令紅建議,先將啟運(yùn)港退稅等政策同步在寧波-舟山港試行,以后逐步將其他政策拓展到寧波-舟山港實(shí)施。這樣既能發(fā)揮上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心的優(yōu)勢(shì),又能發(fā)揮寧波-舟山深水港的優(yōu)勢(shì),有利于促進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心更好地服務(wù)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。而且,寧波-舟山港具備與上海港一樣的保稅港區(qū)條件,寧波港域水深、作業(yè)天數(shù)、鐵路直達(dá)港區(qū)、綜合集疏運(yùn)條件、城市承載能力均優(yōu)于上海港,上海港需要與寧波-舟山港實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提升上海國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也促進(jìn)上海港的進(jìn)一步發(fā)展。
要將組合進(jìn)行下去
整合港口資源、推動(dòng)寧波-舟山港“三位一體”建設(shè)、發(fā)展港口物流已被寫(xiě)入2010年浙江省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告中。浙江省省長(zhǎng)呂祖善表示:“浙江在發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)的同時(shí),要重點(diǎn)構(gòu)筑‘三位一體’的服務(wù)體系,著力打造成中國(guó)重要的樞紐港,加快建設(shè)成為港航強(qiáng)省。”所謂“三位一體”港口服務(wù)體系是指:大商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)。
專(zhuān)家建議,構(gòu)筑“三位一體”服務(wù)體系,要以大宗商品的配送與交易為主要內(nèi)容,以金融和信息為支撐,推動(dòng)浙江港口轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)與周邊港口的錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展,服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)表示,寧波-舟山港“三位一體”服務(wù)體系的建設(shè)不僅是發(fā)展港航物流的核心,還是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的一種戰(zhàn)略。
牽手上港集團(tuán)
上港集團(tuán)和寧波港集團(tuán)在2007年建立了一年兩次的高層互訪(fǎng)交流機(jī)制。2008年5月,第三次懇談會(huì)深入探討進(jìn)行資本合作、資本運(yùn)作的可行性,并達(dá)成了共識(shí)。2008年11月,第四次懇談會(huì)商定近期內(nèi)啟動(dòng)投資合作項(xiàng)目。
去年受金融危機(jī)影響,雙方的合作推進(jìn)緩慢。今年兩大港務(wù)集團(tuán)終于邁出了歷史性的一步。3月29日,上港集團(tuán)與寧波港集團(tuán)合資成立的上海港航投資有限公司正式掛牌,雙方各持有50%的股份,主要為中小港航企業(yè)融資、上市提供資金幫助和咨詢(xún)服務(wù)。上港集團(tuán)董事長(zhǎng)陸海祜表示,未來(lái)這一投資公司的投資方向,首先不會(huì)偏離主業(yè),也就是以港口、物流等為主,但也不排除在資本市場(chǎng)進(jìn)行嘗試,包括作為戰(zhàn)略投資者推動(dòng)沿海港口上市等。
著名港口專(zhuān)家茅伯科接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“合作總比不合作好。”他認(rèn)為,國(guó)內(nèi)大型港務(wù)集團(tuán)從本質(zhì)意義上應(yīng)該脫離地方港口企業(yè)的限制,不應(yīng)該僅僅圍繞地方港口的核心利益。“從現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)看,從資本層面進(jìn)行擴(kuò)張是一個(gè)不錯(cuò)的選擇”。
上海應(yīng)該從被動(dòng)型生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型生產(chǎn)力布局,從過(guò)去過(guò)分依賴(lài)內(nèi)陸腹地資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用海內(nèi)外資源,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈。上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)要求上海港完成從“量”到“質(zhì)”的提升,上海港應(yīng)擺脫“大包大攬”的思維,要著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),著重強(qiáng)化中轉(zhuǎn)功能,服務(wù)長(zhǎng)江流域,與周邊港口實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
太倉(cāng)港:依賴(lài)還是單飛
相對(duì)而言,作為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的太倉(cāng)港顯得低調(diào)很多。由于受到航道水深的限制,太倉(cāng)港長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有發(fā)揮海港的真正作用。但近年來(lái),伴隨著長(zhǎng)江口航道治理工程的完工、港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)區(qū)域政策的推動(dòng),太倉(cāng)港已經(jīng)開(kāi)始展翅高飛。
背靠蘇南貨源生成地
太倉(cāng)港背靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的蘇南地區(qū),貨源充足,市場(chǎng)潛力巨大,隨著江蘇省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,將為太倉(cāng)港的發(fā)展提供更為廣闊的市場(chǎng)。
太倉(cāng)港是蘇南地區(qū)最便捷、運(yùn)距最合理的集裝箱港口,與上海外高橋港口相比,太倉(cāng)港具有相同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、海港功能和先進(jìn)碼頭硬件設(shè)施。太倉(cāng)港口管委會(huì)副主任錢(qián)志強(qiáng)表示:“上海港受先天制約無(wú)法滿(mǎn)足蘇南地區(qū)快速增長(zhǎng)的集裝箱航運(yùn)發(fā)展需求,只有加快形成以太倉(cāng)港為干線(xiàn)港的江蘇沿江港口集裝箱運(yùn)輸體系,才能完善上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。”
去年,太倉(cāng)港成為全國(guó)為數(shù)不多的貨物吞吐量增長(zhǎng)的港口。今年,太倉(cāng)港的目標(biāo)是完成建設(shè)投資30億元,開(kāi)辟航線(xiàn)8~12條,其中外貿(mào)航線(xiàn)5~7條,完成集裝箱吞吐量230萬(wàn)TEU,力爭(zhēng)250萬(wàn)TEU,貨物吞吐量為7000萬(wàn)噸。
長(zhǎng)江口航道治理傳佳音
長(zhǎng)期以來(lái),長(zhǎng)江口因受巨大潮量、徑流量和流域來(lái)沙量的影響,不能完全釋放長(zhǎng)江的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)。在1998年1月長(zhǎng)江口深水航道一期工程上馬之前,長(zhǎng)江口平均維護(hù)水深僅7米,這意味著較大的運(yùn)輸船舶必須減載或轉(zhuǎn)載才能進(jìn)入江蘇沿江,而原材料輸入需要“海入江”,外貿(mào)產(chǎn)品出口需要“江入海”,長(zhǎng)江口航道深度成了制約沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。
長(zhǎng)江口航道增深至12.5米,能滿(mǎn)足第三、第四代集裝箱船和5萬(wàn)噸級(jí)船舶全潮雙向通航的要求,同時(shí)兼顧滿(mǎn)足第五、第六代集裝箱船和10萬(wàn)噸級(jí)滿(mǎn)載散貨船及20萬(wàn)噸級(jí)減載散貨船,乘潮通過(guò)長(zhǎng)江口的要求。
交通運(yùn)輸部3月14日宣布:長(zhǎng)江口12.5米深水航道全線(xiàn)貫通,年內(nèi)深水航道將延伸至太倉(cāng)港后,太倉(cāng)港的優(yōu)勢(shì)更加明顯。江蘇省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)表示,5萬(wàn)噸主力海輪全天候進(jìn)出,意味著太倉(cāng)港可以開(kāi)辟遠(yuǎn)洋航線(xiàn),真正由“江港”變成“海港”,從而在更高起點(diǎn)上對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),對(duì)蘇南經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮著重要作用。
加速開(kāi)辟遠(yuǎn)洋航線(xiàn)
錢(qián)志強(qiáng)在談到今年太倉(cāng)港發(fā)展的具體措施時(shí)表示,要盡快建成投運(yùn)集裝箱三期工程,整合一二三期資源。開(kāi)工建設(shè)華能煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)中心等18個(gè)碼頭泊位。加密近洋航線(xiàn),突破遠(yuǎn)洋航線(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)貿(mào)干線(xiàn)掛靠沿海所有港口。完善貨源開(kāi)發(fā)組織體系,擴(kuò)大“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、虛擬口岸”覆蓋面,向無(wú)錫、常州、南通等地延伸。加快“無(wú)水港”布局和建設(shè),向揚(yáng)州、淮安、徐州、南潯、九江等長(zhǎng)江沿線(xiàn)腹地延伸,構(gòu)建長(zhǎng)江“駁運(yùn)快線(xiàn)”。
實(shí)際上,在太倉(cāng)港近幾年的發(fā)展中,是以“增開(kāi)航線(xiàn)和加密航班”為首要任務(wù),以“加強(qiáng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)積極拓展箱源”為重要內(nèi)容。去年進(jìn)出太倉(cāng)港的國(guó)際航行船舶達(dá)2951艘次,同比增長(zhǎng)22.7%;外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)1333.17萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)72.74%,創(chuàng)太倉(cāng)港對(duì)外開(kāi)放以來(lái)的歷史新高。
而近期,太倉(cāng)港與挪威“廉價(jià)”集裝箱海運(yùn)公司成功合作,將于4月17日正式推出全球唯一的泛太線(xiàn)周班直航服務(wù),由太倉(cāng)港起航至美國(guó)西岸的洛杉磯港和長(zhǎng)灘港,每周一班。這將是太倉(cāng)港首條遠(yuǎn)洋航線(xiàn)。
上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心和長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)龍頭、世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口,目前航運(yùn)服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。如引入香港的航運(yùn)服務(wù)理念和技術(shù),對(duì)于加強(qiáng)上海港在全球港航業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力具有積極的促進(jìn)作用。
香港港:強(qiáng)敵還是標(biāo)兵
今年全國(guó)“兩會(huì)”上,溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出,支持香港鞏固并提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。事實(shí)上,近幾年,香港也正在思考香港國(guó)際航運(yùn)中心的未來(lái)發(fā)展。香港也清晰地看到:香港必須發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè),日后如果港口功能萎縮,也不影響香港作為亞洲國(guó)際航運(yùn)中心的地位。
真正的自由港
香港港是世界最繁忙的港口之一。香港海岸線(xiàn)約870千米,位于香港與九龍之間的維多利亞港,水深港闊,面積達(dá)5000公頃,可同時(shí)停泊150艘萬(wàn)噸輪。標(biāo)志著現(xiàn)代高效率的集裝箱運(yùn)輸,在香港雖然起步較晚,但后來(lái)居上,形成了以香港港為樞紐,航線(xiàn)通達(dá)五大洲四大洋的運(yùn)輸網(wǎng)。
香港沒(méi)有采取劃設(shè)特定區(qū)域和制定特別法令的辦法,而是致力于使香港全區(qū)發(fā)展成為一個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)。除了優(yōu)越的地理位置外,香港在區(qū)內(nèi)提供各項(xiàng)便利設(shè)施,加強(qiáng)海、陸、空運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并制定相關(guān)配套措施,如簡(jiǎn)化海關(guān)稅制、減免關(guān)稅等,為不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易提供服務(wù)。
上港集團(tuán)總裁陳戌源指出,上海港與香港港服務(wù)的腹地不同,上海港主要集中在長(zhǎng)江流域以及亞太地區(qū),香港港則以珠江三角洲為核心,面向全球。他說(shuō),香港港作為自由港,在港口環(huán)境上有諸多優(yōu)勢(shì),上海港正與香港港進(jìn)行交流,以期營(yíng)造更寬松的軟環(huán)境。
航運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群效益顯著
現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅依靠投資來(lái)拉動(dòng),更重要的是需要依靠航運(yùn)服務(wù)技術(shù)、航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品、航運(yùn)服務(wù)市場(chǎng)等通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群的方式產(chǎn)生聚集效應(yīng)來(lái)推動(dòng)。
香港作為世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心,航運(yùn)船隊(duì)聚集。至2008年底,香港注冊(cè)登記的船舶達(dá)到1361艘、3964萬(wàn)總噸位;香港港是世界上最繁忙、最高效的港口,集裝箱吞吐量一直名列前茅;香港航運(yùn)服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全,是亞洲區(qū)域內(nèi)船舶融資、保險(xiǎn)、法律、仲裁、管理和經(jīng)紀(jì)服務(wù)中心。
香港亦是國(guó)際金融中心之一。歷史發(fā)展證明金融中心和航運(yùn)中心是相伴而生的,金融中心發(fā)展源于航運(yùn)中心,航運(yùn)中心發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。國(guó)際航運(yùn)中心的金融業(yè)發(fā)展解決了航運(yùn)公司和港口的資金困境,充分發(fā)揮了航運(yùn)投資、融資、結(jié)算和海上保險(xiǎn)的作用,而運(yùn)輸生產(chǎn)本身也就是國(guó)際范圍內(nèi)資金流轉(zhuǎn)的過(guò)程。因此,金融服務(wù)環(huán)境的完善為航運(yùn)業(yè)發(fā)展提供金融保障。
航運(yùn)人才更加高端
香港城市大學(xué)法律系屬下的香港海事及運(yùn)輸法研究中心于3月初正式投入運(yùn)作,身兼中心總監(jiān)的法律系副教授VernonNase期望中心能吸引更多海事法專(zhuān)家來(lái)港,培育更多海事法律專(zhuān)業(yè)新血,支持本地航運(yùn)相關(guān)行業(yè)全面發(fā)展。香港城市大學(xué)校長(zhǎng)郭位強(qiáng)調(diào),該校銳意走教研并重路線(xiàn),期望通過(guò)成立海事法律研究中心,加強(qiáng)國(guó)際海事法律和仲裁研究,推動(dòng)香港從事以集裝箱航運(yùn)中轉(zhuǎn)港為主的傳統(tǒng)物流中心走向高附加值產(chǎn)業(yè)。
與內(nèi)地其他港口城市相比,香港在航運(yùn)人才方面無(wú)疑領(lǐng)先太多。高度的國(guó)際化都市,良好的語(yǔ)言氛圍,都能吸引大量的外來(lái)高端人才。
而在培養(yǎng)航運(yùn)人才、培育市場(chǎng)創(chuàng)新意識(shí)等方面,香港也有自己的獨(dú)特做法。比如為了儲(chǔ)備香港航運(yùn)業(yè)的后備人才,香港海事處早在2004年就開(kāi)始推出航海訓(xùn)練獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,鼓勵(lì)香港年輕人接受并完成航海訓(xùn)練,希望他們?nèi)蘸笸渡碇С指劭诤秃竭\(yùn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)。
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