北極航線權益爭奪轉熾熱
全球變暖導致的北極冰層消退,使北極成為各國爭奪的“新戰場”。北極已經從“科考時代”邁入“權益紛爭時代”,而北極航線權益的競爭成為北極問題的焦點。日前,大連海事大學航運發展研究院北極海事研究中心專家李振福呼吁:中國應全面系統開展對北極問題研究,及早介入北極航線問題國際機制。
據國際航運界計算,船舶從北緯30度以北的任何港口出發,使用北極航道要比繞行南部的蘇伊士運河和巴拿馬運河節省至少40%的航程;從中國來看,這兩條航道將使上海到歐洲(鹿特丹)、上海到北美洲東岸(紐約)的海運里程縮短約3000海里。
戰略價值凸現
北極地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、礦物和漁業資源。據科學家保守估計,北極地區潛在的可采石油儲量在1000億至2000億桶之間,天然氣在50萬億至80萬億立方米之間。在全球油氣資源日趨匱乏的今天,被稱為“第二個中東”的北極價值日益顯現。
北極航線連接世界上最具戰略意義和經濟最為發達的地區,北極航道一旦開通并投入商業運行,必將形成新的世界經濟走廊。
近年來,北極航線已引起多個國家的高度關注,各國對北極的爭奪越來越激烈,美國、俄羅斯、加拿大等國家已經采取各種方式,在北極地區圈占勢力范圍,進行資源開發和國際戰略通道權益爭奪的準備;但中國在北極問題研究上仍然滯后。如果錯過北極地緣政治問題研究時機,屆時必然被排斥在北極決策事務之外,處于相當被動的地位。
中國擬爭取話語權
針對北極航線問題,李振福呼吁中國在國家層面和企業層面采取“爭取戰略”。李振福表示,要抓住北極航線問題目前還沒有明確的國際協調機制原則這一時機,及早充分介入北極航線問題國際機制,使即將形成的國際機制有利于中國在北極航線問題上利益的獲取;在北極國際法制定上、科學考察上、資源和航線的歸屬權上盡量發出自己的聲音,增強自己的話語權。
除了在國家層面上掃除中國企業開發北極航線的障礙外,政府還應在應對航道的衛星監控及天氣預報上,為企業發展創造條件,李振福還建議相關部門盡早完善對極地海冰情況的監控;此外,還需研發建造抗冰船舶、發展第四方物流企業。企業可在國家戰略框架下,積極開拓北極航運市場,借助距離北極航線較近的優勢,增加倉儲、流通加工等業務活動,致使傳統運輸向現代物流轉化,實現價值鏈的延伸。
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