海關小貼士|保障措施知多少?
根據商務部發布的2017年第26號公告,將對進口食糖采取保障措施。
那么,什么是保障措施?外貿企業又該注意哪些事項呢?我們一起來了解一下。
什么是保障措施?
征收反傾銷稅、反補貼稅、保障措施關稅、報復性關稅等貿易救濟措施,是世界貿易組織(WTO)允許的,由成員方在遭遇貿易沖擊或遭受歧視性貿易待遇時為保護國內同類產品產業免遭進口產品造成損害而采取的貿易保護手段。
為什么要實施保障措施?
依據《中華人民共和國保障措施條例》,當進口產品數量增加,并對生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅,兩者之間存在因果關系的,依照條例的規定由商務部組織進行調查并提出建議,國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議做出采取保障措施決定。海關依據國務院關稅稅則委員會的決定,自商務部公告規定實施之日起對相關進口產品執行保障措施。
人們通常把反傾銷措施、反補貼措施、保障措施簡稱為“兩反一保”。不過反傾銷措施、反補貼措施針對的是傾銷或補貼這類不正當競爭行為,保障措施則針對的是正常的貿易行為,是為了防止由于關稅和非關稅措施的減讓,而導致外國產品大量沖擊國內市場影響國內產業而采取的保護性措施。
外貿企業注意事項
商品編碼要注意
依據商務部《關于對進口食糖采取保障措施的公告》(商務部公告2017年第26號),對征收保障措施關稅的食糖的具體描述和《中華人民共和國進出口稅則》,關稅配額外進口食糖產品商品編碼為:
17011200.90、17011300.90、17011400.90、17019100.90、17019910.90、17019920.90、17019990.90。
189個發展中國家(地區)不適用
為履行WTO《保障措施協議》第九條的有關規定區別對待發展中國家(地區),189個發展中國家(地區)不適用進口食糖產品保障措施。
對于申報進口來自不適用保障措施的發展中國家(地區)關稅配額外的食糖產品,進口貨物收貨人應提供相關原產地證據文件,并由海關按照原產地管理有關規定進行審核。
對于無法確定原產地的貨物,海關應征收保障措施關稅及相應的進口環節增值稅。
加工貿易企業要注意
加工貿易保稅進口關稅配額外食糖產品時,進口貨物收貨人應向海關提交相關原產地證據文件,并由海關審核確定原產地。
在有關貨物內銷時,海關按照有關規定確定內銷貨物完稅價格后征收保障措施關稅及相應的進口環節增值稅。
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